Общие требования охраны труда

Актуальная задача каждого работодателя – обеспечить безопасные условия труда, сохранить здоровье и работоспособность сотрудников.

На любом рабочем месте, будь то офис или производственное предприятие,  необходимо улучшать условия труда, систематически проводить профилактику для предупреждения общей и профессиональной заболеваемости, травматизма, несчастных случаев с персоналом, развивать метрологическую и материально-техническую обеспеченность служб охраны труда, создавать организации, занимающиеся оценкой условий труда персонала на рабочих местах.

С этой целью создан ряд нормативной документации, которой руководствуются все работодатели.

Права и обязанности

Основным документом, регулирующим отношения в сфере охраны труда и обязательной аттестации рабочих мест (позже специальная оценка условий труда), является Трудовой Кодекс РФ.

Государственные нормативные требования, федеральные законы и прочие нормативные акты содержат правила, критерии, процедуры, направленные на сохранение здоровья и жизни персонала в процессе трудовой деятельности.

Данные требования обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, независимо от видов осуществляемой деятельности.

На работодателя полностью возлагается ответственность  по обеспечению безопасных условий труда для своих сотрудников. Итак, он должен обеспечить:

• Нормальные условия труда (согласно регламенту) на каждом рабочем месте;
• Режим труда и отдыха согласно трудовому законодательству, нормативным актам, содержащим нормы трудового права;
• Контроль состояния условий труда на рабочих местах, правильность использования СИЗ сотрудниками;
• Проведение аттестации рабочих мест с их последующей сертификацией;
• Предоставление органам исполнительной власти, занятым в сфере разработки государственной политики по правовому регулированию в сфере труда, уполномоченным федеральным органам, профсоюзному контролю, а также другим органам исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в установленных сферах деятельности, документов и информации, которая может понадобиться для осуществления полномочий;
• Ознакомление сотрудников с нормами охраны труда;
• Разработка и утверждение инструкций и правил по охране труда для сотрудников с учетом мнения выборных органов первичной профсоюзной организации либо другого уполномоченного персоналом органа в установленном ТК РФ порядке для принятия местных стандартов.

Представленный список не является окончательным.

Для того, чтобы обеспечить соблюдение требований охраны труда и провести контроль их выполнения каждым работодателем, осуществляющим производственную деятельность, где численность работников составляет более 50 человек, должна быть создана служба охраны труда с соответствующей подготовкой и опытом в данной области.

Положение об охране труда утверждено в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2006 № 413, а также работы данной службы в организации.

В трудовом кодексе прописано право каждого работника на труд в условиях, которые соответствуют требованиям охраны труда.

Прежде всего, это касается:

• Права на рабочее место, которое соответствует требованиям охраны труда;
• Получение правдивой информации от работодателя, органов государственной власти, общественных организаций об условиях и охране труда на рабочих местах, наличии риска для здоровья, мерах предупреждения вредных и опасных производственных факторов;
• Отказ от выполнения работ при возникновении опасности для здоровья и жизни по причине нарушения стандартов охраны труда кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством (до устранения такой опасности);
• Запрос о проведении проверки условий труда персонала и рабочих мест федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в сфере проведения государственного надзора и контроля соблюдения трудового законодательства, а также прочих нормативных актов, которые содержат нормы трудового права, исполнительными органами, проводящими государственную экспертизу условий труда.

На сегодняшний день влияние оказывает значительная численность нормативных и законодательных актов, действующих в сфере обеспечения безопасного труда, а также различные международные конвенции.

Верховенство норм международного права предусмотрено во второй части 10 статьи ТК РФ. В 4 пункте говорится, что именно общепризнанные принципы международного права представляют собой основу правовой системы.

Основой международного права являются:

• Всеобщая декларация прав человека, принятая 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН;
• Декларация прав и обязанностей отдельных лиц, органов, групп о поощрении и защите общепризнанных прав человека и основных свобод.

Вредные факторы на рабочих местах

В Руководстве по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса регламентируются и классифицируются основные показатели, оказывающие влияние на здоровье сотрудника, в том числе на его репродуктивные функции.

Используется данное руководство в следующих целях:

• Контроль состояния условий труда сотрудника на предмет соответствия действительным санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам, получения эпидемиологических заключений;
• Установка приоритетности проведения профилактических мер и оценивание их рентабельности;
• Создание банка данных по условиям труда на внутриотраслевом уровне;
• Проведение специализированной оценки рабочих мест, сертификации условий труда;
• Мониторинга взаимосвязи изменений состояния здоровья работников с условиями труда (при проведении медицинских освидетельствований, а также специальных исследований для установки диагноза;
• Расследование случаев профессиональных заболеваний, отравлений, прочих нарушений, которые могут быть связаны с работой.

Сотрудник имеет право на получение достоверной информации об условиях труда, в которых он трудится, уровне их вредности, возможного получения отрицательных последствий для здоровья, необходимости применения СИЗ, прохождения медицинских и профилактических мероприятий.

Также документ используется для информирования сотрудников с условиями труда на рабочих местах при поступлении на работу и в процессе трудовой деятельности.

Если работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов и это происходит по обоснованным технологическим причинам, в его обязанности входит обеспечение необходимых для здоровья человека условий выполнения работы.

Этого можно достичь в результате выполнения комплекса защитных мероприятий, а именно:

• Санитарно-гигиенических;
• Организационных;
• Ограничений времени воздействия на сотрудника;
• Рационализация режимов труда и отдыха;
• Использование средств индивидуальной защиты.

Превышение гигиенических нормативов, связанное с нюансами работы и регламентированное международными или национальными актами, к примеру, труд летчиков, спасателей, пожарных, водолазов, моряков – это основание для применения рациональных режимов отдыха и работы, мер социальной защиты.

Типы вредных факторов

Вредными факторами могут быть физические, химические, биологические, а также факторы трудового процесса.

На сегодняшний день в документе определены физические факторы напряженности труда. К ним относятся:

• влажность,
• температурные показатели окружающего пространства,
• скорость движения воздуха,
•  неионизирующее и ионизирующее излучение,
• шум,
• вибрация,
•  плохое освещение.

Химические факторы, подразумевают воздействие:

• кислот,
• щелочей,
• загазованность,
•  запыленность.

Биологические критерии, подразумевающие наличие:

• микроорганизмов,  таких как бактерии, грибы, вирусы, спирохеты,
• макроорганизмов (животные, растения).

К факторам, характеризующим напряженность условий труда, относятся:

• эмоциональные,
•  интеллектуальные нагрузки,
•  монотонная работа без перерыва в течение длительного времени.

К критериям, характеризующим  тяжесть условий труда можно отнести:

• множество повторяющихся движений,
• неудобная позиция,
• динамические и статические физические нагрузки.

Начиная с 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест, осуществляется специальное оценивание условий, в которых трудится персонал.

СпецОценка труда представляет собой единую систему последовательно проводимых мероприятий касательно выявления вредных или опасных для здоровья человека производственных обстоятельств и оцениванию уровня их влияния на персонал. Классы и подклассы условий труда на рабочих местах устанавливают по итогам проведения специального оценивания. 

Таким образом, соблюдение требования ТК РФ и принятого законодательства в данной сфере, позволяет привести условия труда персонала к определенным нормам, избежать споров и повысить эффективность производства.